Betere loopbaankansen voor ATH/BOA- en ESI-collega’s: een eerste tussenstand

In de politie-cao 2025–2027 hebben de werkgever en de bonden afgesproken de
loopbaanperspectieven bij de politie te verbeteren, met speciale aandacht voor ATH/BOA’s (ondersteunende functies op administratief, technisch of huishoudelijk gebied) en ESI-collega’s (medewerkers die zijn aangesteld voor een executief-specifieke inzet, bijvoorbeeld operationeel specialisten). Wat is de stand van zaken?

De afspraak om te investeren in een beter loopbaanbeleid kwam niet uit de lucht vallen. Collega’s in ATH/BOA- en ESI-functies werken bijvoorbeeld binnen het Team Arrestantentaken (TAT), het Regionaal Servicecentrum (RSC), de Dienst Regionale Informatieorganisatie (DRIO) en de Meldkamer of als operationeel specialist. Zij klagen al jaren over hun beperkte mogelijkheden om binnen de politie door te groeien of zich te ontwikkelen. Over een onduidelijk loopbaanperspectief, belemmerende diploma-eisen en scheve verhoudingen tussen verantwoordelijkheden en inschaling.

Dat gebeurde bijvoorbeeld tijdens de themabijeenkomst over dit onderwerp die de bonden en de werkgever in juni 2025 samen organiseerden. Tegelijkertijd bleek ook die dag weer hoe groot de betrokkenheid van deze collega’s bij het politiewerk is en hoe sterk de wens leeft om zich binnen de organisatie te blijven ontwikkelen.

Het oppakken van deze signalen was niet eenvoudig, mede omdat op de achtergrond al bekend was dat er bezuinigingen aan zaten te komen. Desondanks hebben de politiebonden deze punten nadrukkelijk op tafel gelegd bij de cao-onderhandelingen in 2025. En met resultaat dus!

Voorrangsregel Seniorfuncties afgeschaft
De politie-cao 2025-2027 werd ondertekend op 2 september 2025. Een eerste verbetering op loopbaangebied werd drie maanden later al doorgevoerd. Sinds december vorig jaar krijgen bij vacatures voor een Seniorfunctie waarvoor geen politiediploma op MBO4-niveau vereist is collega’s uit de GGP of recherche geen voorrang meer op basis van het zogeheten overgangsbeleid MBO4. Dat is de in 2019 gestarte operatie om in pakweg tien jaar tijd 15.000 generalisten (schaal 7) te bevorderen naar een Seniorfunctie (schaal 8).

Het afschaffen van deze voorrangsregeling geeft meer ruimte voor de doorstroom van ATH/BOA- en ESI-medewerkers. Het voorkomt ook de vreemde situatie dat bij (bijvoorbeeld) een vacature op een Meldkamer solliciterende medewerkers met een politiediploma voorrang krijgen op solliciterende medewerkers van de Meldkamer zelf met veel meer relevante ervaring.

Cognitieve capaciteitentest (CCT)
Ook is inmiddels een aanvullende mogelijkheid ingevoerd om doorstroom naar een functie op een hoger werk- en denkniveau te ondersteunen. Tot voor kort kon dat werk- en denkniveau bij sollicitaties alleen worden aangetoond met een diploma of een EVC (Erkenning Verworven Competenties) of met minimaal twee jaar aantoonbare werkervaring op het vereiste niveau. Anno 2026 kunnen collega’s ook een cognitieve capaciteitentest (CCT) of een assessment aanvragen om aan te tonen dat ze het juiste werk- en denkniveau te bieden hebben.

Deze aanvraag verloopt via het Resultaat- en Ontwikkelgesprek en gebeurt in overleg met de leidinggevende. Bij een positieve uitslag ontvangt de collega een verklaring waarmee kan worden gesolliciteerd naar een functie op één werk- en denkniveau hoger dan de huidige functie. Aan deze mogelijkheid is een aantal voorwaarden verbonden, onder andere dat de leidinggevende overtuigend moet motiveren dat de collega toe is aan een volgende loopbaanstap.

De regeling geldt niet voor functies vanaf schaal 11 of voor functies waarvoor een specifiek (politie)diploma verplicht is, tenzij de werkgever in bijzondere gevallen een uitzondering maakt.

Locaties bezoeken
In sommige gevallen vereisen de nagestreefde verbeteringen echt maatwerk. De werkgever en de bonden hebben dan ook afgesproken de komende tijd gezamenlijk locaties bezoeken om concreet in beeld te brengen wat daar nodig is op loopbaangebied. Het is duidelijk dat per werkplek andere uitdagingen en knelpunten spelen.

Begin maart hebben de werkgever en de politiebonden om te beginnen gesproken met de leiding en enkele medewerkers van het Regionaal Servicecentrum en de Meldkamer in Apeldoorn. Daarbij kwamen de enorme werkdruk en ook nog niet opgeloste knelpunten als het gaat om doorstroommogelijkheden aan de orde. Ook hier vielen de vakkundigheid en het enthousiasme van de collega’s voor het werk op.

De bonden leggen dat soort bezoeken overigens regelmatig af. De afgelopen jaren zijn we bijvoorbeeld meerdere keren langs geweest bij afdelingen arrestantentaken in het land.

Functiegebouw doorlichten
Het inhoudelijk en juridisch uitwerken van verbeteringen in het loopbaanbeleid vraagt een hoop deskundig overleg over doorstroomroutes, functiewaardering, opleidingen en de aansluiting tussen ervaring, werk- en denkniveau en functies. Onderdeel van deze discussies is ook de vraag welke functies in welke schalen precies nodig zijn.

Dit zijn trajecten die zorgvuldig moeten worden onderbouwd en besproken met de werkgever en die dus onvermijdelijk (veel) tijd kosten. Maar sinds de totstandkoming van de cao-afspraak in september vorig jaar wordt daar door de beleidsmedewerkers van de werkgever en de bonden met hernieuwde focus aan gewerkt.

Druk op de ketel houden
De politiebonden zullen erop letten dat dit zo blijft en indien nodig de noodzaak van verbeteringen met klem bij de werkgever blijven aankaarten. Onze ambitie is duidelijk. Investeringen op loopbaangebied moeten niet alleen op papier worden nagestreefd, maar zo snel mogelijk merkbaar zijn voor o.a.  ATH-BOA- en ESI-collega’s binnen de TAT, RSC, DRIO, de Meldkamer en de operationeel specialisten. Deze cao-afspraak mag niet verzanden in het overlegcircuit of stuiten op financiële tekorten.

Blijf de ontwikkelingen volgen via onze nieuwsbrief en website!